“私奔”的公车少了，轻车简从多了；“舌尖”上的浪费少了，为民解难多了；“扰民”现象少了，下基层调研多了……一年来，全州60名党员干部主动上交“红包”礼金105.435万元；据不完全统计，取消团拜会、联欢会、吃“刨汤肉”等活动200多场次；因公出国、公务用车购置及运行、公务接待经费等“三公”经费同比分别下降12%、28.9%、18.4%。

州纪委推进“五个专项整治”纪实

　　“私奔”的公车少了，轻车简从多了；“舌尖”上的浪费少了，为民解难多了；“扰民”现象少了，下基层调研多了……一年来，全州60名党员干部主动上交“红包”礼金105.435万元；据不完全统计，取消团拜会、联欢会、吃“刨汤肉”等活动200多场次；因公出国、公务用车购置及运行、公务接待经费等“三公”经费同比分别下降12%、28.9%、18.4%。

　　这样的改变源于自上而下的严令推进。2013年以来，州纪委根据省纪委统一安排部署，开展了超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝等“五个专项整治”，吹响了正风肃纪的集结号，以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，持续加大明察暗访、案件查处和通报曝光力度，强力推进专项整治落到实处，湘西大地一股股新风扑面。

　　明察暗访动真碰硬

　　上班时间“淘宝”购物、炒股票，对服务对象“踢皮球”、乱收费……一次又一次机关作风暗访活动，让所有不雅、不当行为在微型摄像机镜头下一览无余，让不少机关工作人员心有余悸、汗颜不已，拍摄这些镜头是州纪委牵头组织的暗访行动。真实记录一些机关工作人员的不正之风之后，紧跟着就是相关单位限期整改，跟踪问效。

　　州委书记叶红专在全州反腐败工作会议上指出：“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，要下决心解决好“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不良风气，抓一些从中作梗、故意刁难、营私舞弊的典型，始终以“零容忍”态度惩治到位。

　　州纪委铁拳出击，从有关部门抽调人员组成“五个专项整治”工作暗访组，配备照相机、摄像机和录音笔等取证设备，不提前通知，随机对相关部门和行业进行暗访，发现问题现场取证并记录在案，坚持“苍蝇”、“老虎”一起打。2013年以来，共整顿干部作风突出问题353个，通报批评作风问题严重单位116个、干部254人，查处违纪违规干部101人；共接受信访举报880件，立案407件，结案565件，党纪政纪处分494人，移送司法机关追责10人；帮助企业和群众协调解决实际困难和问题3855个、化解积案难案和群众矛盾纠纷1664件；核查公务车辆3577辆，处置违规车辆427辆，公开拍卖豪华品牌车辆15辆，公务用车申购管理实现常态化；清理党政机关楼堂馆所在建项目56个，停止已审批未开工办公用房建设计划7个；清理处级以上单位办公用房95个；督促落实整改措施3100余条。

一次次“抓铁有痕、踏石留印”动真碰硬的举措，在干部职工中起到很好的震慑作用，也赢得了广大群众对我州党风廉政建设的信任。

　　“面对由明到暗的腐败，我们把源头检查作为重点。”州纪委分管党风廉政工作的同志说，“公款吃喝必然去报账，我们就把住财务关口，加强财务检查，不符合规定的发票不予报销。

我们清楚掌握了各单位公车数量，节假日期间去公车指定停放地点检查。如果公车没有归仓入库，我们要具体核查公车去向。”

　　“一把手”带头反“四风”

　　“我今天向全州285万各族人民郑重承诺：不接受任何人赠送的‘红包’、礼金、购物卡、有价证券、会员卡、土特产、礼品；不参加任何用公款支付的旅游、健身、娱乐活动；不参与任何有可能影响公正执行公务的宴请；不违规使用公车……”日前，我州党政单位的54名“一把手”陆续在州电视台新闻联播节目中，向全州群众作“反‘四风’、过年节、守廉关”承诺，拉开了推进“五个专项整治”的序幕。

　　领导重视并率先垂范是推进专项整治工作的重要保证。州纪委常委会把“五个专项整治”作为重点内容，多次专题学习上级关于作风建设的制度规定，在接到省纪委《通知》3天内将该项工作在全州作出具体部署，确保各项要求落到实处。州委常委、州纪委书记曹世凯在专项整治会议上明确要求：“全州纪检监察干部要带头律己遵规，坚决做到令行禁止，为全州领导干部树立榜样”。

　　“其身不正，虽令不从，其身正，不令而行”，说到不如做到：在全州党政机关清理办公用房工作中，州委、州政府、州纪委领导带头搬进了严格按标准配置的办公室，其他领导纷纷行动，截至1月底，所有州领导的办公用房都已标配到位，在执行规定方面行动迅速、不留死角，走在了全省前列。在节日期间，州纪委专门组织纪检监察干部、电视台记者上路检查公车封存、公务接待和公务用车申报制度的执行情况，所到之处，发现公车封存制度执行较好，公车私用现象明显减少，群众普遍反映，“车轮上的腐败现象”得到了遏制，如吉首市采取划固定停车位定点停放，因公务活动需要使用公车，必须填写“公车使用报告”，并投递到专设的“公车使用报告箱”的举措，效果明显。轻车简从入基层已成为我州领导干部的习惯，如州委常委、州纪委书记曹世凯率领有关部门深入特困企业州农机公司零距离访民情、知民忧、解民困，落实帮困资金、救困资金共23万元。在今年州委经济工作会、州“两会”、州纪委全会等一系列重大会议上，实行改进会风、严肃会纪的有关规定：“开短会、讲短话”，开门见山，避免空话套话；精简会议材料，除文件外，其余资料一律不发；改革会议简报，期数服从内容，突出效用；严肃会议纪律，会场内一律禁止吸烟；严格会务标准，全部安排标准间，一律用自助餐，不得相互吃请，会场不摆放鲜花，代表小组讨论不放水果、零食，不发放与会议无关的物品；避免交通扰民，全体代表和列席人员，进出会场全部乘坐大客车，小车不允许进入会场，不用警车开道。

　　在全州各级领导的率先垂范下，各单位和部门“一把手”自觉树立“从我做起、向我看齐”的标杆，作出表率，形成了全州党员干部反“四风”自觉加强作风建设的良好氛围。

　　“我觉得湘西自治州干部的作风今年变化特别大，我去州农业局联系业务，农业执法大队龙队长客气得很，又是招呼坐又是倒茶，那真是门好进、脸好看、话好听、事好办……”来州农业局办事的叶老板如是说。

　　建章立制标本兼治

　　“‘五个专项整治’只是一个切入点、动员令”，作风建设只有进行时，没有完成时，只有不断建立健全各项规章制度，才能避免“一阵风”，保证好作风长久坚持下去。

　　州委根据中央和省作风建设相关规定和要求，建章立制、力求长效，出台了州委“七项规定”及24条实施细则、《关于认真学习贯彻习近平同志重要批示精神厉行节约反对铺张浪费的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送土特产烟酒等年货节礼的通知》等多个文件制度，从停止新建楼堂馆所到清理办公用房，从改学风、文风、会风到控制党政机关文艺晚会，从规范使用管理公务用车到清理会员卡，从严禁公款宴请吃喝到严禁公务接待使用鱼翅燕窝或高档香烟酒水，从严禁公款旅游到严禁公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、赠发土特产等等，作出了一系列规定。

全州各地各部门纷纷结合工作实际，在调查研究、公务接待、公务用车、勤俭节约、文风会风、监督检查等方面都制订出台了规章制度，形成了用制度规范工作、靠制度改进作风的良性机制。

　　此外，州纪委建立督查制度。由州、县市作风办、两办督查室和纪委、组织、公安等部门联合实行定期督查与随机抽查相结合，重点督查与单位自查自纠相结合，明察与暗访相结合的督查制度，扎实开展专项整治，全面推进“五个专项整治”各项工作，狠抓各项规定落实。

州群众教育路线实践活动于今年2月份在全州铺开，我州各县市已成立了专项整治组，制定了专项整治方案，组建了近200人的专项整治队伍，将“五个专项整治”工作的落实情况纳为重要的督导内容，并把“五个专项整治”工作的开展和落实情况纳入2014年度党风廉政建设责任制考核、绩效考核内容，细化工作内容，量化工作指标，明确责任主体，实行与评先评优挂钩，奖罚结合。

　　和谐湘西展新姿，青山绿水带笑颜。打好“五个专项整治”攻坚战是一项具有现实意义的活动，我州做好了，打赢了，凝聚起转型跨越发展的强大正能量，让土家苗寨焕发出勃勃生机。

此刻，让我们倾听她强健而有力的心跳，我们有理由相信，湘西的明天会更美好。

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